Pessoas Cegas: trabalho, história, educação e organização no Brasil 

Enio Rodrigues da Rosa1 
Martinha Clarete Dutra2 

Resumo 

O presente artigo objetiva analisar o movimento social da pessoa cega no Brasil, tendo como fios condutores o 
trabalho, a história e a educação. Partindo de uma análise social, é possível demonstrar que, desde o surgimento da 
primeira escola oficial para cegos das classes economicamente subalternas na França, em 1784, o trabalho e a 
educação nunca ficaram fora da preocupação deste movimento social. No Brasil, isso não foi diferente com o 
surgimento do Imperial Instituto dos Meninos Cegos, em 1854. Desde então, tais pessoas vêm buscando diversas 
formas de organização com o intuito de garantir trabalho e educação. Somente no final da década de 1970, surgem 
as entidades representativas criadas e dirigidas pelas pessoas com deficiência visual. Isto se dá a partir de criticas 

feitas às entidades prestadoras de serviços, organizadas e dirigidas por pessoas sem deficiência. 

1 Docente Colaborador do Curso de Pedagogia da UNIOESTE – Cascavel – PR e da Rede Estadual de Educação, 
além de Membro do Grupo de Pesquisa História, Sicuedade e Educação HISTED – PR – subgrupo da Educação da 
Pessoa com Deficiência. 

2 Docente da UNOPAR – Londrina – PR. Professora das Redes Estadual e Municipal de Educação. 


Este artigo pretende em linhas gerais, pontuar os principais traços do movimento 
social das pessoas cegas ou com visão reduzida no Brasil. Com base nas investigações 
preliminares até o momento efetuadas nos documentos disponíveis, constatamos a existência de 
movimentações individuais ou coletivas de pessoas cegas em busca da abertura de novas 
oportunidades de trabalho e educação no Brasil desde o final do Século XIX. Neste contexto, é 
possível admitir que este movimento, do ponto de vista organizacional, de expressão e inserção 
social, tenha ganhado maior relevo e consistência a partir do início da década de 1980, no bojo 
do processo das lutas sociais pela redemocratização do país. No entanto, ressaltamos a 
necessidade de continuarmos avançando nas investigações com o intuito de reconstituir a 
história produzida e deixada como legado por outras pessoas cegas. Do ponto de vista da 
produção acadêmica, esta é uma lacuna a ser preenchida, principalmente, no que se refere à 
investigação das experiências em âmbitos nacional, regional e local. Sobretudo, se for levada em 
conta a dimensão continental do país e as suas múltiplas características e realidades 
econômicas, políticas, sociais e culturais. 

Apesar do objeto específico deste estudo ser o movimento social, à luz da história, o 
fio condutor articulador é o trabalho e a educação escolar. Mais do que mostrar o movimento 
organizado e institucionalizado como estrutura burocrática, o que este estudo pretende é mostrar 
os cegos em movimento na busca das suas necessidades elementares de sobrevivência em 
uma sociedade dividida em classes antagônicas. Ainda, antes de avançar na exposição, 
firmamos mais um entendimento: ao trabalharmos com elementos históricos documentados e 
não documentados, segundo as normas e com algumas experiências da nossa própria 
participação no movimento, apresentamos nossa análise sobre os fatos, uma vez que não 
acreditamos na neutralidade do investigador, dado ser ele próprio também um produto histórico 
social. 

Por isso, assumimos como pressuposto o socialismo científico de Karl Marx. O 
primeiro a nos fornecer uma análise teórica da natureza social do homem e do seu 
desenvolvimento sóciohistórico. 



Todas as suas relações humanas com o mundo, a visão, a audição, o olfato, o gosto, 

o tacto, o pensamento, a contemplação, o sentimento, a vontade, a atividade, o amor, 
em resumo, todos os órgãos da sua individualidade que, na sua forma, são 
imediatamente órgãos sociais, são no seu comportamento objetivo ou na sua relação 
com o objeto a apropriação deste, a apropriação da realidade humana (LEONTIEV, 
1978, p. 268269). 
Com base nesta premissa, embora este estudo não pretenda desenvolver o tema 
da educação e o trabalho, procura articular essas duas categorias com uma terceira, que é 
propriamente o objeto desta investigação preliminar: o movimento social das pessoas cegas e 
com visão reduzida. 

Desta maneira, pretendemos explicitar que em qualquer período da história 
moderna, principalmente em tempos mais recentes, seja por iniciativa individual e espontânea de 
cegos ou através de movimentos organizados em algum tipo de entidade representativa, a 
educação e o trabalho estiveram e ainda estão sempre presentes nas pautas das discussões 
concernentes a este segmento social. 

Reiteramos que não é objetivo nosso discutir a educação e o trabalho propriamente. 
Apenas, servirnosemos 
dessas categorias históricas como fios condutores do processo 
enfocado neste trabalho. Por isso, como ponto de partida, rejeitamos a tese, segundo a qual, os 
cegos vivem em um mundo à parte e as suas reivindicações também se constituem em algo 
estranho para a sociedade em geral. 

Sustentamos que o trabalho e a educação para os cegos e as pessoas com visão 
reduzida, assim como para as demais pessoas sem qualquer deficiência, objetivamente, estão 
sempre entre as preocupações e os itens das pautas de reivindicações e mobilizações enquanto 
bandeira de lutas, ainda que dentro dos limites e dos alcances das ações dos movimentos 
sociais populares, inclusive dos próprios cegos, principalmente após o surgimento do movimento 
específico nas décadas de 1970/1980. 

Feita tais considerações, esta exposição toma como referência histórica a 
Revolução Liberal de 1789. Resumidamente, isso parece importante por dois motivos básicos: 
em primeiro lugar, a partir da Revolução liberal burguesa, todos os homens são iguais e devem 
possuir os mesmos direitos de acesso ao trabalho e à educação. Ou seja, pela primeira vez se 
passou a pensar formas de trabalho e educação escolar para as pessoas cegas das classes 
economicamente subalternas, o que no regime jurídico Feudal não existia. 


Embora essa iniciativa possa ser considerada um avanço, é importante registrar o 
fato de que a educação especial moderna nasceu dentro do movimento de democratização e 
universalização do ensino. Processo empreendido pela burguesia contra os privilégios e regalias 
da nobreza, ao lado da extensão da escolaridade crianças que, por características pessoais, não 
conseguiam usufruir de processos regulares de ensino. 

Vale lembrar que coube á educação especial a segregação daqueles que 
atrapalhavam ou, pelo menos, não se adequavam às exigências do desenvolvimento das 
modernas sociedades capitalistas (SILVEIRA BUENO, 1993). 

É neste contexto histórico que nasce a primeira escola oficial para os cegos das 
classes pobres, com a criação do Imperial Instituto dos Jovens Cegos de Paris, em 1784, por 
iniciativa do educador Valentin Hauy. Até aquele momento, em que praticamente, nada havia 
para esses cegos a não ser a mendicância e o abandono dentro do próprio lar ou em alguma 
ordem religiosa. A educação formal representou um passo importante. Por isso, a educação 
especial nasceu com caráter escolar que nunca se perdeu, mesmo quando sob circunstâncias e 
condições específicas, quer fosse na transformação da escola de Hauy em asilo para 
trabalhadores cegos, quer em relação às atuais oficinas pedagógicas, as quais, em grande parte, 
constituemse 
quase que somente em local de trabalho para deficientes não absorvidos pelo 
mercado de trabalho (SILVEIRA BUENO, 1993, p.138). 

Constatamos que, quando Valentin Hauy criou o Instituto de Jovens Cegos de Paris, 
fêlo 
inspirado nos ideais de que a educação poderia retirar os cegos daquelas condições 
vexatórias de mendigos, que viviam perambulando e "perturbando" a ordem social. Porém, 
apesar do esforço e da boa vontade de Hauy, o Instituto acabou se transformando apenas em 
local de mãodeobra 
cativa para alguns tipos de atividades do capitalismo francês, já que a 
educação foi relegada ao segundo plano. Enquanto isso, a instituição se converteu em mero 
internato, onde os cegos trabalhavam em troca de um teto e um prato de comida. 

Ainda na mesma linha de raciocínio, também não podemos omitir outro fato 
relevante na discussão sobre movimento social de cegos, presente tanto naqueles tempos como 
em nossos dias: a condição de classe. Da mesma forma que apontamos, anteriormente, a 
educação e o trabalho como bandeira de reivindicação dos cegos, devemos esclarecer que nem 
todos estiveram ou estão presentes nesse processo de luta. Mesmo porque o trabalho, a 
educação e a organização nem sempre preocupam ou preocupavam tais pessoas. 


Apesar disso, essas e outras questões continuam atingindo, diretamente a classe 
explorada, independentemente do país, da condição física, cognitiva ou sensorial de crianças, 
jovens e adultos, agentes ou não no processo produtivo. 

Mesmo de modo sucinto, vale a pena explorar um pouco desse contraste. Em "A 
Epopéia Ignorada" (1986), Otto Marques da Silva, revela alguns exemplos de cegos "brilhantes": 
Dídimo de Alexandria, Nicolas Saunderson, John Metcalf, Leonhard Euler, Thomas Blacklock e 
Maria Tereza Von Paradis. Todos esses cegos, ainda durante o Feudalismo, destacaramse 
como professor, engenheiro, concertistas, teólogo e outras atividades de posição na sociedade. 
Isso só reforça a tese de que a cegueira não é nenhuma desgraça. Por isso, a questão 
fundamental não é se o sujeito é cego ou não. Mas sim, a que classe social ele pertence. Na 
realidade, esses cegos conseguiram alcançar níveis de realização tão notáveis porque não eram 
abandonados ou entregues à própria sorte. Para que qualquer indivíduo se tornasse professor de 
Cambridge, engenheiro ou concertista, quer fosse vidente ou cego, seria preciso ter recebido 
instrução formal. Este fato parece ter passado despercebido por esses historiadores (SILVEIRA 
BUENO, 1993). 

Então, se o cego for filho de família abastada poderá ter bastante reduzida e até 
mesmo eliminadas definitivamente, as influências negativas provocadas pela cegueira. 
Entretanto, se for filho de pobre, corre o sério risco de viver confinado a vida toda num quartinho 
escuro no fundo do quintal da família, ou morrer numa instituição especializada. Enquanto os 
cegos "brilhantes" são apresentados pelo nome e a profissão de destaque na sociedade, os 
cegos das classes economicamente subalternas, são mencionados simplesmente como cegos 
ou ceguinhos diminutivo 
pejorativo. 

Alguns exemplos são bastante significativos e revelam bem como a condição de 
classe é determinante no processo de desenvolvimento pessoal, educacional e profissional, bem 
como na inserção social digna de uma pessoa, seja cega ou não. 


Tanto na Europa como no Brasil, não são raros os relatos demonstrando a 
exploração de cegos e cegas como mãodeobra 
barata ou gratuita. Segundo Silva (1986), 
rapazes cegos foram enviados para trabalharem de remadores nas Galés e moças cegas foram 
usadas como prostitutas; por sua vez, Kugelmans (1951), informa que cegos foram feitos 
escravos nas fazendas da França. Além disso, os cegos não só se utilizaram do expediente da 
mendicidade como fonte de sobrevivência, como também foram colocados nesta condição como 
"trabalhadores" explorados em beneficio de outros. Na Idade Média este era o dogma mais 
importante da filosofia da cegueira, no qual, no conjunto de toda privação e sofrimento viam um 
valor espiritual; o pátio da igreja foi entregue aos cegos como possessão absoluta sua. Por sua 
vez, isto significou também a mendicância na vida terrestre e a proximidade a Deus (VIGOTSKI, 
1997). 

Também no Brasil, durante o regime de escravidão, com uma economia 
basicamente voltada para a monocultura, a exploração dos trabalhadores livres ou escravos, 
produzia numeroso contingente de inválidos. Supostamente, inúteis porque nem mesmo esses 
deixaram de ser explorados pelos proprietários fazendeiros rurais ou urbanos. Assim como 
aconteceu na Europa e certamente em outros continentes, aqui também, os cegos foram 
aproveitados para o trabalho, ainda que fosse naquelas atividades consideradas de menor valor 
na lógica da acumulação capitalista. Constatamos que: 

[...] seja qual for a causa, a cegueira era muito comum entre os escravos. É 
lamentável encontrar com tanta freqüência um ou mais deles, levando barris cheios 
na cabeça, girando os globos oculares inúteis e tateando o caminho com seus 
bordões (LOBO, 1997, p.249). 

Do ponto de vista da educação, o modelo institucional francês criado e desenvolvido 
em um país capitalista já com um grau desenvolvido das forças produtivas, acabou sendo 
transposto para o Brasil em meados do século XIX, com a fundação do Imperial Instituto dos 
Meninos Cegos. Enquanto na França vigoravam as relações capitalistas de produção baseadas 
no assalariamento, compra e venda da força de trabalho, permitindo em alguns casos o uso da 
mãodeobra 
dos cegos para certas atividades, mesmo dentro da instituição, no Brasil ainda 
dominavam as relações escravistas e uma economia baseada na monocultura para a 
exportação. 


Nessas condições sócioeconômicas, 
ao mesmo tempo em que a educação para 
os cegos não era uma necessidade e nem estava colocada, muito menos havia necessidade e 
campo para a exploração da mãodeobra 
de eventuais trabalhadores cegos, exceto em alguns 
exemplos acima apontados. Naqueles tempos, a esmagadora maioria dos cegos brasileiros 
pertencia ao grupo dos escravos ou era das camadas de homens e mulheres livres, que viviam 
em situação pouco diferente daquelas dos escravos, considerados "coisa" sem direito algum. 

Para ilustrar esta concepção de sociedade, resgatamos o discurso do Dr. José 
Francisco Sigaud, no ato de inauguração do Instituto dos Meninos Cegos, Maurício Zeni revela: 
"O Instituto está aberto a todas as classes da sociedade, excluindose, 
é claro, os escravos, 
conforme expresso no inciso II do art. 25 do regulamento provisório" (ZENI, 1997, p.99). 

Mesmo as normas sendo bastante rígidas e cercadas de diversos controles, 
aqueles cegos pertencentes às famílias pobres que conseguiam ingressar no instituto, assim 
como já acontecera em Paris, acabavam fazendo da instituição o seu único meio de vida. Tal 
como lá, aqui também a instituição, que surgira para emancipar os cegos, acabou por 
transformálos 
reféns da própria ordem institucional, uma vez que fora dali não encontravam 
meios e formas de se manterem autonomamente. Evidentemente, isso não ocorria por razões 
individuais ou ocasionadas somente pela cegueira. Mas porque a sociedade em geral, pela sua 
estrutura de classe, não possibilitava condições dignas de vida. 

Mesmo com as dificuldades, até o final do século XIX e início do século XX, foi 
possível contornar a situação e acomodar dentro da própria instituição todos aqueles que ali se 
achavam. Durante o processo de escolarização os alunos eram observados de modo que, ao 
final da conclusão dos estudos, os mais "competentes", os mais "aptos" eram aproveitados como 
professores ou copistas, os demais, sem "aptidão", eram enviados para a fábrica de vassouras e 
outros tipos de trabalhos manuais, explorados como fonte de manutenção da própria instituição. 
Mas esta situação chegou num momento de saturação tal que alguns cegos começaram a 
buscar alternativas fora do instituto. Já formados como professores, precisavam abrir novos 
mercados de trabalho, onde pudessem exercer a sua atividade profissional. Na realidade, como 
abnegados na defesa da educação para os demais seus "irmãos" brasileiros, o que aqueles 
professores cegos buscavam mesmo era uma possibilidade de trabalho como fonte de 
sobrevivência material. 


Foi com este intuito que diversos professores formados pelo Instituto Benjamin 
Constant, com o apoio da Maçonaria, dos Rotarys e de homens e mulheres de "boa vontade" da 
alta e média sociedade, vão contribuir para o surgimento de outros institutos pelo país afora. A 
primeira dessas tentativas teria ocorrido ainda na cidade do Rio de Janeiro com a fundação, em 
1893, de um Grêmio Beneficente formado em sua grande maioria por exalunos 
e alguns 
filantropos, objetivando ajudar os cegos que desejassem uma "profissão honesta" e a 
minimização do desamparo dos sócios necessitados (LOBO, 1997). 

Desde então, quase sempre com a presença de exalunos 
do Instituto e o auxílio de 
pessoas não cegas influentes na sociedade, outras organizações foram surgindo, tendo sempre 
como objetivo o trabalho e a educação para os cegos. Por iniciativa do ilustre cego Mauro 
Montagna, em 1912, fundavase 
também no Rio de Janeiro, a “Escola e Asilo para Cegos 
Adultos”; a 17 de outubro de 1920 aparecia, ainda na Capital da República a “Liga de Auxílios 
Mútuos de Cegos no Brasil”, mais tarde passando a chamarse 
“Liga de Proteção aos Cegos no 
Brasil”; outra fundação verificavase 
logo mais, a “União dos Cegos no Brasil” em 1924. Em 1925, 
a “Sociedade Aliança dos Cegos”, todas no Rio de Janeiro (GAVRONSKI, 1954, p.27). 

Em 1926, na cidade de Belo Horizonte, Minas Gerais, foi criado o segundo “Instituto 
de Cegos no Brasil”, conhecido pelo nome de “Instituto São Rafael”, enquanto em 1933, fundavase 
o “Instituto de Cegos da Bahia”, seguido pelo Rio Grande do Sul, Pernambuco e Paraná, entre 
outros, marcando uma proliferação deste modelo pelas principais capitais do país. De acordo 
com as informações, os dois primeiros tiveram, em seu processo de organização, uma 
participação direta de cegos ligados ou egressos do Instituto Benjamin Constant, como os 
professores Mamede Francisco Freire e José E. Veiga, respectivamente. Em 1922, um grupo de 
cegos educados no Instituto Benjamim Constant, residentes na cidade de São Paulo, integrado 
por Amadeu Moretti, Paulo Salvagnini e João Salvagnini, procurou o auxílio de um líder da Loja 
Maçônica para a criação de um Instituto de amparo e proteção aos cegos. 

Mais tarde, com o apoio da sociedade filantrópica e da imprensa paulistana, no dia 
30 de maio de 1927, foi fundada a Associação Promotora de Instrução e Trabalho para os Cegos. 
No seu Manifesto de lançamento assinado por 14 cegos consta: 


[...] a criação de escolas, oficinas e abrigos que funcionarão em núcleos dispersos 
pela Capital ou por diversos pontos do Estado; escola de aperfeiçoamento para 
professores e aspirantes à docência dos núcleos, a qual terá um curso anexo de 
estudos gerais para todos, sob a forma de conferências; uma casa publicadora de 
obras úteis literárias 
e musicais na 
qual haverá uma biblioteca, uma revista em 
‘Braille’ para propaganda e defesa das idéias sociais e informação do que se passa 
sobre cegos, pelo mundo e especialmente entre nós e a nossa Associação 
(GAVRONSKI, 1954 p. 32). 

Além disso, os professores e mestres dos précitados 
núcleos só poderiam ser os 
cegos que além de educados em estabelecimentos públicos ou privados, nacionais ou 
estrangeiros, pudessem oferecer prova pública de sua competência. E fossem, antes de tudo, 
membros da associação, onde por conta própria trabalhassem e recebessem uma justa 
recompensa. Cada membro da associação que exercesse uma indústria ou profissão mantida ou 
angariada por ela concorreria para a caixa social com o décimo da sua renda líquida, a fim de 
amparálo 
quando impossibilitado de trabalhar por qualquer motivo (GAVRONSKI, 1954). 

Segundo o mesmo autor, foi o Prof. Mamede a alma viva de tudo, graças à sua rara 
inteligência, à sua grande cultura e o seu amor à causa, dela fazendo um verdadeiro apostolado. 
As associações prócegos 
no Brasil ou a causa dos cegos em sua pátria tornaramse 
como que 
um corolário de sua própria existência. O seu lema? "Dos cegos, pelos cegos, para os cegos" 
tornouse 
o slogan dos invisuais que vislumbraram algo através da alfabetização (GAVRONSKI, 
1954, p. 15). 

Do apelo á sociedade, apareceram terreno, material e dinheiro suficientes para a 
construção de uma grande obra em que passou a funcionar o Instituto Padre Chico, ganhando a 
capital economicamente mais importante do país e esta, uma instituição segregada para cegos. 
A criação deste modelo de atendimento para cegos espelha também, o caráter assistencialista 
que irá perpassar toda a história da educação especial brasileira. O fato de através de uma 
política de "favor", terem sido criadas instituições que, pelo menos, ofereciam abrigo e proteção a 
essa parcela da população, cumpria a função de auxílio aos desvalidos, isto é, ajuda àqueles 
que não possuíam condições pessoais para exercerem sua cidadania. Além disso, à medida em 
que se renderam a iniciativas isoladas, deixaram de fora a maior parte dos surdos e cegos, ao 
mesmo tempo que, como internato, retiraram do convívio social indivíduos que não necessitavam 
ser isolados pelo incipiente processo produtivo (SILVEIRA BUENO, 1993). 


Ainda, de acordo com Silveira Bueno (1993, p.94), o final da década de 1950, foi 
marcado "pelo surgimento dos primeiros Serviços de Educação Especial nas Secretarias 
Estaduais de Educação e das campanhas nacionais de educação de deficientes, ligadas ao 
Ministério da Educação e Cultura". 

Por iniciativa do exaluno 
e professor do Instituto Benjamim Constant, José Espínola 
Veiga, foi instituída pelo Decreto nº 44.236 de V de agosto de 1958, a Campanha Nacional de 
Educação e Reabilitação de Deficientes da Visão, vinculada à direção do Instituto Benjamin 
Constant. No dia 29 de novembro, pela Portaria n.º 0566, sob a presidência do Ministro da 
Educação, Clóvis Salgado, foi criada uma Comissão Diretora que contava com os seguintes 
nomes: Wilton Ferreira, José Espínola Veiga e Joaquim Bittencourt Fernandes de Só, 
representantes do Instituto Benjamin Constant, Rogério Vieira, representante do Conselho 
Regional para o BemEstar 
dos Cegos, e Dorina de Gouvêa Nowill, da Fundação para o Livro do 
Cego no Brasil. Porém, com menos de dois anos de funcionamento esta Campanha passou por 
modificações estruturais pelo Decreto n.º 048.252, de 31 de maio de 1960, deixando de ser 
vinculada ao Instituto Benjamim Constant para figurar diretamente no Ministério da Educação, 
com o nome de Campanha Nacional de Educação de Cegos (CNEC). 

A retirada da Campanha do comando do Instituto Benjamin Constant e a indicação 
da Professora Dorina Nowill, instaurou uma crise entre o Instituto que defendia a continuidade da 
educação segregada e a Fundação para o Livro do Cego no Brasil, identificada com a defesa da 
integração dos alunos cegos e com visão reduzida na rede comum de ensino. Isso fica evidente 
no pronunciamento do professor Silvino Coelho de Souza Netto, Diretor de Educação do Instituto 
Benjamim Constant, no I Congresso Brasileiro de Educação para Cegos, realizado em 1964, na 
cidade de São Paulo: Cabe ao Instituto Benjamin Constant e à Campanha Nacional de Educação 
dos Cegos a maior incumbência de tais responsabilidades por terem âmbito de ação nacional. 
Entretanto, os dois órgãos devem se entrosar mais e se entenderem melhor. 

Não vejo razão por que as duas entidades andam distantes, quando sabemos que 
aquela é filha deste, quanto às outras Instituições é igualmente necessário o intercâmbio cultural. 
Vamos, pois, eis aqui o meu convite, unirmonos 
indefesamente pelo engrandecimento dos 
deficientes visuais do Brasil (BRASIL, 1964). O próprio Silvino reconhece: 


A entidade pioneira em educação integrada para deficientes visuais no Brasil é a 

Fundação para o Livro do Cego no Brasil. O seu raio de ação vai se estendendo pelo 

Brasil afora, depois de ter comprovado em São Paulo de maneira nobilitante, quão 

extraordinárias têm sido as vantagens deste método empregado visando a libertação 

dos deficientes visuais do condenável isolamento (BRASIL, 1964, p.191). 

Antes mesmo deste debate, em 1932, uma pessoa cega pretendeu ingressar num 
Ginásio de Curitiba, suscitando o Parecer nº 291, de 4 de novembro de 1932, no qual a 
Comissão de Ensino Secundário do Conselho Nacional de Educação declarou não ser possível a 
presença do requerente na escola comum em razão do uso de método diferente. No entanto, 
acabou autorizando a matricula por que "seria realmente profundamente doloroso que, além do 
cárcere das trevas, privássemos o requerente desse bálsamo espiritual, que tanto o ajudará a 
quebrar o cepticismo tão próprio dessa grande desgraça que é a cegueira" (SOMBRA, 1983, 
p.25). 

Para poder cursar o ensino superior, em 1943, o mesmo aluno teve que novamente 
recorrer ao Conselho Nacional de Educação por causa do cerceamento do acesso a uma 
universidade, o que lhe foi concedido com base no direito à eqüidade (Parecer n.º 
144/16/04/1943). No Parecer de 1953, emitido no Processo nº 50, 1953, e no Processo nº 11.580, 
de 1952, a Comissão de Legislação do Conselho Nacional de Educação autorizou um aluno 
cego a inscreverse 
no exame de habilitação para Geografia, afirmando: "Deixálos 
mergulhados 
sem sombra de esperança, no ceticismo próprio dessa grande desgraça que é a cegueira, não 
seria humano" (SOMBRA, 1983, p. 26). 

Citando Lemos, Araújo também corrobora: “A integração no ensino primário foi 
iniciativa da Fundação para o Livro do Cego no Brasil, em São Paulo. O ensino integrado de 2º 
grau foi resultado dos esforços desenvolvidos pelo Instituto Benjamin Constant, no Rio de 
Janeiro. A integração das pessoas cegas no ensino superior foi uma conseqüência de sua 
admissão ao ensino de 2º Grau e se fez através de atividades isoladas dos interessados, 
mediante a obtenção de pronunciamento do então Conselho Nacional de educação” (ARAUJO, 
1993, p.50). 


A Campanha Nacional de Educação de Cegos, como política pública 
institucionalizada no governo federal, foi a primeira tentativa de se pensar e executar, de forma 
articulada e coordenada, ações envolvendo a União, os Estados, os Municípios e as entidades 
particulares, com vistas à integração dos alunos cegos ou com visão reduzida nas escolas 
regulares públicas e privadas em todo o país. Através de: 

[...] treinamento e especialização de professores e técnicos no campo da educação e 
reabilitação de deficientes visuais, incentivo, produção e manutenção de facilidades 
educacionais, incluindo equipamentos, livros, auxílios ópticos e material para leitura e 
escrita, além da assistência técnica e financeira aos serviços de educação especial e 
reabilitação, o Ministério da Educação procurou oferecer maior oportunidade ao 
deficiente visual (MAZZOTTA, 2001, p.52). 

De acordo com os documentos consultados, a década de 1950, é um marco divisor 
significativo nos debates e sobre as iniciativas educacionais para as pessoas com deficiência 
visual em alguns Estados, a exemplo de São Paulo. Consta que no dia 21 de novembro de 1955, 
foi criado o Departamento de Educação Especial na Secretaria da Educação do Estado de São 
Paulo. O atendimento educacional especializado foi instituído através da Lei nº 5.991 de 
26/12/60, quando o governador do Estado de São Paulo, Sr. Carlos Alberto de Carvalho Pinto, 
dispôs normas sobre o ensino de cegos e amblíopes, promovido pelo Poder Executivo mediante 
a criação de classesbraile, 
de conservação de vistas para amblíopes, classes de ajustamento e 
criação do Ensino Itinerante. 

Segundo Bruno, com o suporte da Fundação para o Livro do Cego no Brasil, hoje 
Fundação Dorina Nowill, foram realizados os primeiros atendimentos educacionais a alunos 
deficientes visuais matriculados no Sistema Estadual de Ensino (2001, p.14). 

Embora a educação das pessoas cegas ou com visão reduzida tenha iniciado na 
escola especial institucional hegemônica até por volta da década de 50, passa a sofrer 
redefinições principalmente depois da criação do CENESP em 1973, na estrutura do Ministério 
da Educação e Cultura (MEC). Com a organização da Área da Deficiência Visual em 
Departamento dentro do CENESP, a necessidade de elaboração e implementação de uma 
política de abrangência nacional para esta área ganha mais consistência e respaldo. 


A partir deste momento, a educação escolar das pessoas cegas ou com visão 
reduzida seguiu caminho totalmente diverso daquele trilhado, por exemplo, pela área da 
deficiência mental. Enquanto esta se estruturou num sistema paralelo e particular de escolas 
especiais segregadas, a política da Área da Deficiência Visual fazia indicação clara da sua opção 
pela escola comum do ensino regular. Reportandose 
à manifestação de Souza Pinto ainda da 
década de 20 do século passado, Jannuzzi afirma: 

[...] embora não tenha encontrado textos do autor específico sobre cegos e surdos, 
parece que, de certa maneira, ele os distanciava dos deficientes mentais. Relata que 
recebera um cego na Escola Auxiliar de Retardados que não só aprendera a ler, 
escrever, contar, como também se tornara ’culto, músico e um hábil datilógrafo’ 
(JANNUZZI, 2004, p.115). 

Talvez pelo fato de não conseguirem avançar para além das falsas representações 
produzidas historicamente sobre as pessoas cegas, por ignorarem os cegos concretos, como 
síntese de múltiplas determinações sociais, situação válida igualmente para outros alunos não 
possuidores de cegueira, ainda hoje grande parte dos professores, tanto da escola comum como 
da escola especial, equivocadamente, continuam insistindo na defesa da escola especial para os 
alunos cegos ou com visão reduzida. Mas, contrariando este falso entendimento e confirmando 
a determinação da Carta Magna, expresso no Artigo 208, III, "atendimento educacional 
especializado preferencialmente na rede regular de ensino", "os educandos portadores de 
deficiência visual, matriculados em ensino regular e atendidos em classe comum deverão se 
beneficiar de atendimento educacional complementar, ministrado por professor especializado em 
sala de recursos ou por professor especializado do ensino itinerante". De acordo com o 
documento oficial do MEC, "[...] o professor da classe comum é o principal responsável pelo 
desempenho acadêmico do aluno portador de deficiência visual, cabendo ao professor 
especializado apenas complementar a educação esse aluno" (BRASIL, 1995, p.2527). 



A idéia de complementação expressa no documento oficial do governo federal, 
indica de forma inequívoca que a política pública de educação para as pessoas cegas ou com 
visão reduzida será efetivada na rede regular do ensino comum, mediante a garantia do 
atendimento educacional especializado, com caráter de complemento e não de substituição. 
Mesmo atendidos pelos serviços de apoio específicos existentes dentro ou fora das escolas 
regulares, esses alunos são matriculados e freqüentam as escolas comuns juntos com os 
demais alunos. 

O princípio da complementação preconizado e assegurado pelo documento assim 
como a confusão em relação à necessidade da escola especial também 
tem sido mal 
interpretado e encaminhado tanto por especialistas da área como por professores do ensino 
comum. O equívoco fica evidente quando alunos cegos ou com visão reduzida com defasagens 
acadêmicas originadas na escola comum ou não supridas por ela Matemática, 
Português, 
História, etc. são 
encaminhados aos centros especializados para receberem o reforço escolar. 
Não é da atribuição dos serviços especializados suprirem as defasagens criadas pela escola 
comum. Ao tomarem para si esta tarefa, além de desviaremse 
das suas verdadeiras finalidades, 
os serviços especializados também contribuem para reforçar a idéia da educação com fins 
terapêuticoocupacionais, 
desprovida de conteúdos verdadeiramente científicos historicamente 
produzidos e acumulados pela humanidade, já que o professor especializado não possui a 
formação específica história, 
matemática, etc. 

Mesmo este estudo reconhecendo a existência de algumas escolas especiais 
ligadas, sobretudo aos Institutos de Cegos ainda remanescentes, na atualidade, refuta qualquer 
possibilidade e necessidade deste alunado freqüentar escola especial. A falsa idéia ainda 
presente de que as pessoas cegas ou com visão reduzida precisam de escola especial, está 
nutrida por uma grande ignorância ou pela tentativa equivocada de estabelecer comparação, 
principalmente com a área da deficiência mental. 

Já nas primeiras décadas do Século XX, Vigotski afirmava: 

[...] é necessário acabar com a educação segregada, inválida para os cegos e 
desfazer os limites entre a escola especial e a normal: a educação da criança cega 
deve ser organizada como a educação da criança apta para o desenvolvimento 
normal; a educação deve formar realmente do cego uma pessoa normal, de pleno 
valor no aspecto social e eliminar a palavra e o conceito de "deficiente" em sua 
aplicação ao cego (VIGOTSKI,1997, p.87). 


Assim, negando a ídéia do mundo próprio e apontando os prejuízos dos cegos ao 
viverem no isolamento, o autor deixou uma grande contribuição ao afirmar: 

[...] cada função particular do aparato psíquico do cego tem suas particularidades, 
freqüentemente muito significativas em comparação com os videntes; este processo 
biológico de formação e acumulação das particularidades e desvios do tipo normal, 
abandonado a sua própria sorte, no caso de viver o cego no mundo dos cegos, 
conduziria inevitavelmente à criação de uma raça peculiar de pessoas (VIGOTSKI, 
1997, p.84). 

Com base nesta breve exposição histórica, é possível comprovar que a luta pelo 
trabalho e a educação nunca ficaram fora da preocupação dos cegos. Seja por iniciativa 
individual, ou por iniciativa coletiva sem base organizada, como foi, por exemplo, o caso dos 
cegos de São Paulo que haviam estudado no Benjamin Constant. 

Nesta trajetória, se por um lado, o lema do Professor Manede Freire, "dos cegos, 
pelos cegos, para os cegos", transmite a falsa idéia de dois mundos, um de quem vê e outro de 
quem não vê. Por outro, ressalta e reconhece certas particularidades da cegueira e da 
necessidade dos cegos lutarem pela defesa dos seus direitos e das suas necessidades 
específicas, como indivíduos de pleno valor social. 

As características e as particularidades da cegueira normalmente vistas pelo 
conjunto da sociedade como potencialmente, desviantes e impeditivas no processo de formação 
plena dos cegos como sujeitos de valor laboral e social, aliado ao fato do sistema braile ter sido 
desenvolvido por um cego, Louis Braille, para o uso dos cegos, por incompreensão tanto dos 
cegos como dos não cegos, acabou gerando e reforçando o "enfrentamento" entre os cegos e os 
videntes. 

Esta é uma limitação de compreensão histórica que ainda precisa ser superada pela 
grande maioria das pessoas cegas, pois a questão fundamental aqui, não é e nem deve ser a 
polarização entre quem vê e quem não vê. Este é um falso debate. Na essência, as razões pelas 
quais as pessoas cegas ou com visão reduzida sempre se movimentaram no passado e 
continuam fazendo nos dias de hoje, não são outras se não as mesmas pelas quais outros 
agrupamentos sociais com características e necessidades específicas também sempre fizeram e 
continuam fazendo. 


A origem dos movimentos sociais, ou mesmo de manifestações espontâneas 
localizadas e muito específicas, apresenta sempre um sentido de contestação. No caso das 
pessoas cegas, quando suas ações se voltaram contra as pessoas dotadas do sentido da visão, 
essas iniciativas não tinham ou não têm outro objetivo se não o de se afirmarem como agentes 
sociais protagonistas. O valor desta tomada de posição só pode ser explicado a partir da 
compreensão de que "as circunstâncias fazem os homens assim como os homens fazem as 
suas circunstâncias" (MARX; ENGELS, 1984, p.57). 

No entanto, colocarse 
como agente ativo só tem sentido e significado histórico se o 
agente compreender que além de se reconhecer como agente que age e se reconhece como 
agente social com características específicas de cego ou cega, precisa agir socialmente para 
transformar a realidade que lhe fez agente socialmente limitado e condicionado por uma dada 
realidade social produzida historicamente por seres humanos, independentemente das suas 
características individuais e condições econômicas e sociais. Em outras palavras, quer isto dizer 
que não basta para as pessoas cegas ou com visão reduzida lutarem para 
ser reconhecidas e respeitadas a partir das suas peculiaridades sociais, se não superarem a 
falsa idéia de que se constituem em um grupo social à parte da sociedade. 

A superação desta incompreensão precisa estar acompanhada de outra também 
muito significativa, fundamental pode se dizer. Parafraseando José Silveira Bueno: uma coisa é 
ser mulher cega, negra, pobre e vivendo num país da América Latina. Outra totalmente diversa é 
ser mulher cega, branca, de família abastada vivendo na Inglaterra. Ora, ambas são cegas, mas 
será que as duas sofrem igualmente os mesmos preconceitos e enfrentam as mesmas 
dificuldades, por exemplo, no acesso ao trabalho e à educação escolar? 

Buscando construir circunstâncias favoráveis ao seu processo de organização 
social, as pessoas cegas se agrupam em torno de objetivos comuns. 

Procurando reconstituir a história do movimento associativista, Joana Belarmino 
(2001), inicia seu artigo comparando o movimento associativista de cegos brasileiros a uma 
floresta virgem. A autora considera que tal movimento social não tenha sido academicamente, 
explorado, nesta caminhada de pouco mais de cinqüenta anos de existência. Segundo ela, está 
por delinear o perfil desse movimento, bem como seus avanços e dificuldades. 


De acordo com Belarmino, seria difícil recompor o cenário físico que deu lugar às 
primeiras associações de cegos surgidas no Rio de Janeiro, no início dos anos 50 do século XX. 
A este respeito, comenta a autora: 

Olhar agora, do meu lugar de ‘contemporaneidade’ para esse gesto primordial o 
torna algo respeitável. Pequenos grupos de cegos, instados por necessidades 
econômicas, agrupandose 
em torno de sua produção de vassouras, 
reacondicionamento de escovas de enceradeiras, pequenos trabalhos manuais de 
tapeçaria e outros, inauguravam no Brasil, a forma ‘moderna’ do associativismo dos 
cegos, um modo de agrupamento que descendia do modelo institucional advindo das 
escolas residenciais, distinguindose 
fundamentalmente deste, na medida em que 
não mais se instituía pela via da força de lei ou de norma governamental, mas nascia 
unicamente a partir da ação e da vontade dos próprios indivíduos cegos (2001 p.17). 

Esta informação revela e confirma a tese sustentada por este estudo, 
segundo a qual o trabalho como base material de sobrevivência sempre esteve à frente das 
preocupações dos cegos das classes economicamente subalternas. Mesmo sem dados mais 
consistentes, pelo caráter das suas ações e preocupações preliminarmente vistadas, é possível 
deduzir que essas associações se constituíam mais como meio de geração de emprego e renda 
para os cegos, do que propriamente, como movimentos sociais organizados com caráter 
reivindicatório. Elas são o resultado de um movimento semelhante ao que já havia ocorrido no 
início do Século XX, quando cegos educados no Instituto Benjamin Constant, lançaramse 
estrada a fora ajudando na criação de novos Institutos para, conseqüentemente, garantir trabalho 
como professores. 

Como no início da década de 1950, o modelo dos Institutos já vinha sendo 
alvo de duras criticas e a sua decadência também era inevitável, os cegos buscavam construir 
alternativas como fonte de sobrevivência numa sociedade ainda de forte base agrária que não 
necessitava desta mãodeobra. 



Falando da "contemporaneidade", como diz Belarmino, uma entidade de cegos do 
outro lado do mundo, criada mais ou menos pela época do movimento associativista "moderno 
nascido no Brasil com a mesma finalidade, com a ajuda de um ditador, conseguiu prosperar e 
hoje não só é geradora de emprego para os cegos como também se converteu numa grande 
empresa capitalista”. A Organização Nacional de Cegos Espanhóis (ONCE), após mais de meio 
século de existência, se transformou em uma grande empresa de prestação de serviço e 
geradora de emprego aos cegos, através da exploração de uma concessão diária de loterias 
fornecida pelo governo Espanhol e transmitida pela TV. 

Essa loteria é toda feita pela ONCE, com seus próprios funcionários, no país inteiro. 
Ela distribui prêmios em dinheiro. São cinco prêmios e o sorteio é feito todos os dias 
no canal 5 da televisão espanhola. A ONCE tem 200 prédios em toda a Espanha, 
onde funciona a loteria. Grande número de cegos trabalha em função da loteria. 
[Além disso], a ONCE é detentora de uma grande parte de ações desse canal de TV. 
Possui estação de rádio, e na ilha Marguerita, na Venezuela, é dona de um magnífico 
hotel de turismo (NOWILL, 1995, p. 211 212). 


Também em Portugal, segundo o estudo de Fernando Abreu Matos (2001), as 
organizações tiflológicas têm sido essencialmente, organizações prestadoras de serviços. As 
organizações reivindicativas, em conseqüência da insuficiência de respostas para as carências 
das pessoas cegas, evoluíram de tal maneira que acabaram por converterse 
em elementos 
integrantes da comunidade de prestação de serviços. 

Do ponto de vista da prestação de serviço, o exemplo da ONCE e da ACAPO Associação 
de Cegos e Amblíopes de Portugal, não é fenômeno isolado e representa na prática 
a tendência dessas organizações ao redor de todo o mundo. 

De volta ao Brasil e mais uma vez seguindo as pegadas de Joana Belarmino 
(2001), a autora afirma que "Ao lado do associativismo local, desenvolviase 
e consolidavase 
o 
estatuto da ‘representação nacional’, cuja primeira entidade foi o Conselho Brasileiro Para O 
BemEstar 
Dos Cegos, CBEC, fundado no Rio de Janeiro, no ano de 1954. Os anos oitenta 
permitirm que o associativismo de representação local extrapolasse as suas fronteiras 
específicas e também se contaminasse pelo espírito politizador presente no seio dos 
movimentos sociais organizados da sociedade civil. 


É assim que ao lado do modelo eminentemente assistencialista de ação, as 
entidades de cegos incorporaram à sua vida quotidiana e mesmo aos seus documentos formais, 

o estatuto da reivindicação e da conscientização. É nesse período que se vê reforçada a 
segunda vertente do modelo associativista brasileiro, ou seja, o estatuto da representação 
nacional, alçada ao mundo tiflológico com as promessas de organizar o movimento em todo o 
país, estabelecer uma ponte de diálogo entre as entidades locais, o governo e as instituições da 
sociedade civil, representar a coletividade cega brasileira e lutar em defesa de suas 
necessidades básicas e fundamentais". Para dar conta deste objetivo, duas entidades de 
representação nacional são organizadas, a Federação Brasileira de Entidades de e para Cegos 
FEBEC, 
fundada em 1984 e a União Brasileira de Cegos UBC. 
Influências advindas do movimento internacional de cegos, buscando uma espécie 
de homogeneização do associativismo em nível mundial, farão surgir pouco depois, a 
União Brasileira de Cegos, UBC, caracterizandose 
como uma entidade que 
congregaria todas as associações de representação nacional, incluindose 
as 
prestadoras de serviços, como Fundação Dorina Nowill para Cegos e Instituto 
Benjamin Constant. O advento da UBC será marcado por intensa polêmica, 
manifestada no círculo dos diversos eventos do movimento associativista 
(BELARMINO, 2001, p.19). 

Seguindo a mesma estrutura organizacional verticalizada das categorias de 
trabalhadores, o movimento de cegos e das pessoas com visão reduzida conta com entidades de 
representação nacional, estadual, regional e local. 

Segundo Belarmino, neste cenário encontramos um número exíguo de associações 
que conquistaram autonomia financeira. A maioria delas mantevese 
nos moldes daquelas que 
iniciaram funcionando em locais cedidos com receitas ínfimas. 


Para a referida autora no final da década de 1990, detectamos tal conflito 
estampado nas pautas de eventos nacionais que substituem a palavra "associativismo", para 
falar em "movimento associacionista dos cegos brasileiros". Esse novo termo denota o momento 
vivido pela organização social desse movimento representando a fenda existente entre as 
cúpulas e as bases das organizações sociais das pessoas com deficiência visual. A autora 
complementa afirmando que: "Nos primórdios as entidades costuraram a rotina da filantropia e 
da assistência; nos anos oitenta, realçaram as cores da reivindicação, complexificando um pouco 
mais o modelo original; agora o Estado as convida para parceiras de suas políticas; 
desestruturadas, fragmentadas, incapazes de renovar suas lideranças, elas ainda não 
encontraram, em sua grande maioria, o novo lugar onde se plantarão e farão valer o estatuto de 
sua representação" (BELARMINO, 2001, p.18). 

O assunto exige mesmo um fórum exclusivo, uma análise que possa refletir as 
perguntas fundamentais desse processo: por que e para que unificar? Como harmonizar os 
interesses específicos e divergentes? Como criar procedimentos unificadores que ao mesmo 
tempo, possam contemplar o respeito às particularidades de ação regionais e locais? Enfim, 
uma análise que possa demonstrar que a bandeira da unificação não é um mero apelo à junção 
das entidades em um bloco homogêneo. Mas, um espaço para que se rediscuta e se remodele o 
estatuto da representatividade no Brasil, a fim de que o associativismo venha se converter de 
fato em uma estratégia competente como parceira do Estado num projeto de cidadania que 
alcance a grande maioria das pessoas cegas e de baixa visão do país". Se por um lado, este 
estudo reconhece a preocupação da autora em relação à necessidade da renovação das 
lideranças e de uma discussão mais abrangente e democrática sobre a real necessidade e o 
significado de uma unificação do movimento. Por outro, assume um posicionamento crítico diante 
da afirmação de que o Estado mínimo (neo) liberal deu golpes mortais contra a filantropia. Por 
fim, sugere que a saída para o movimento de cegos seja a de se transformar em parceiro do 
Estado. 

Defendemos a tese de que deveria ser justamente ao contrário, se a pretensão 
fosse a de construir um movimento de caráter reivindicatório em busca de um novo projeto 
societário. Pois, na realidade, o movimento de cegos, tanto no passado como nos dias de hoje, 
nunca deixou de ser um mero apêndice do Estado, do qual sempre dependeu economicamente 
para existir. 


Contrariando o entendimento da autora sobre o fim da filantropia, este estudo 
compartilha da tese, segundo a qual a transferência da responsabilidade do Estado para a 
filantropia empresarial vem acompanhada de um: 

[...] discurso apaziguador que dissolve contradições e conflitos com as idéias de 
‘terceiro setor’ e de ‘comunidade solidária’, isto é, com a transferência das 
responsabilidades estatais para a benemerência dos ricos. Com relação aos pobres, 
reforça a tradição assistencialista da sociedade brasileira (CHAUI, 2001, p.14). 

Constatase, 
então, que a luta das pessoas cegas ou com visão reduzida para 
criarem e dirigirem as suas próprias organizações é legítima e necessária. Porém, por si só não 
oferece nenhuma garantia de que estas entidades serão mais combativas e menos 
conservadoras sob os aspectos políticos. Mesmo sendo entidades de pessoas com deficiência 
visual, a grande maioria das existentes no Brasil e no exterior, limitase 
a desempenhar a função 
de prestadoras de serviços, competindo, concorrendo ou colaborando com o Estado, exercendo 
pouco ou nenhum poder de pressão sobre o mesmo, tornandose 
praticamente nulas como 
forças políticas organizadas. 

A realidade da organização de cegos de Portugal (ACAPO) e Espanha ONCE), 
talvez com pequenas variações na forma e se mantendo na essência, é praticamente a mesma 
em todo o mundo, inclusive no Brasil, onde as entidades que procuram atuar em nível nacional 
encontramse 
extremamente fragilizadas e subordinadas à lógica estatal. Em razão desses e 
outros elementos aqui não considerados por falta de espaço, as duas principais entidades 
representativas dos cegos em âmbito nacional, a FEBEC e a UBC, não conseguem ultrapassar 
os limites de entidades de cunho meramente cartorial. Apesar do possível esforço dessas duas 
entidades para atuar na defesa dos direitos das pessoas cegas, na realidade elas não se fazem 
representar, principalmente no interior do país, onde os alunos cegos, por exemplo, não 
possuem se quer os livros didáticos adaptados para auxiliar no seu processo ensino aprendizado 
na escola. 


Neste particular, por exemplo, a UBC, em vez de mobilizar as pessoas cegas de 
todo o Brasil para exigirem do MEC o cumprimento da Lei que garante os livros adaptados, 
preferiu emprestar a sua razão jurídica para o governo federal, transformandose 
em mero 
apêndice do Estado, perdendo a capacidade e qualquer possibilidade de reação crítica. Além 
disso, o processo de discriminação nos concursos públicos, enfrentado pelos cegos, também 
não encontra espaço na pauta das entidades de representação nacional, estadual ou municipal, 
com algumas exceções. 

Com isso, podemos considerar que caberá às pessoas cegas, comprometidas com 
um projeto de transformação social, a construção do contramovimento, 
capaz de romper com 
essas práticas conservadoras. 

Dessa maneira, poderemos engendrar novas perspectivas a médio e longo prazo. 
Compete ao novo movimento de pessoas cegas ou com visão reduzida dar conta de duas 
questões básicas: constituirse 
verdadeiramente em um movimento de caráter reivindicatório, 
com independência e autonomia em relação ao Estado, de romper com o modelo verticalizado, 
baseado no presidencialismo, possibilitando formas colegiadas e democráticas de decisões. 

No contexto em análise, embora esta tese necessite de maior investigação, é 
possível deduzir que o movimento das pessoas com deficiência do início da década de oitenta, 
quando falavam em reivindicação estavam se referindo ao direito de criarem e dirigirem as suas 
próprias associações, livre da interferência das pessoas sem deficiência. A contestação era 
contra as pessoas sem deficiência e não contra o Estado, por exemplo. 

Neste caso, a palavra reivindicação carrega uma concepção diversa daquela 
assumida pela análise empregada nesta investigação. Difere também do caráter e do conteúdo 
dos movimentos sociais, que também emergem naquele período. Sobretudo, aqueles vinculados 
às causas populares que tinham no seu horizonte a contestação do Estado autoritário e 
buscavam outro projeto societário, mesmo dentro dos limites de suas ações e elaborações 
teóricas. 


No caso dos cegos, é precisamente por isso que o paradigma da ONCE continua 
muito presente até hoje no Brasil. Porque ele possibilita que alguns cegos cheguem á condição 
de grandes empreendedores. Uma entidade de cegos pode ser, na lógica do mercado capitalista, 
uma prestadora de serviços não só para os cegos. Além de gerar muitos empregos para os 
próprios cegos não absorvidos pelo mercado capitalista competitivo, também gera e oferta 
serviços para a sociedade em geral, retirando daí inclusive a sua autosustentação 
financeira livrando 
o Estado desse dispêndio. 

Porém, mesmo neste padrão de entidadeempresa, 
permanece a contradição: se 
nos institutos nem todos chegavam á condição de professores, também aqui nem todos serão 
dirigentes/empreendedores/empresários nem 
que seja na ideologia. Permanece a relação de 
hierarquia, de mando e submissão de uns cegos em relação a outros, confirmando a tese inicial 
de que nem todos os cegos estão dispostos a fazer lutas e enfrentamentos, seja contra o Estado 
ou qualquer outro tipo de poder e opressão existente na sociedade. Nesse sentido, a luta das 
pessoas cegas das classes economicamente subalternas para criarem e dirigirem as suas 
próprias entidades pode ter representado um passo importante. 

Contudo, se o lema do professor Mamede Freire, "dos cegos, pelos cegos e para os 
cegos", não for rompido, os cegos continuarão criando e reproduzindo a falsa idéia do "mundo" 
apartado e da cegueira como uma desgraça irremediável. Esse lema retira qualquer 
possibilidade de relação e contradição, ou seja, retira a dialética do processo. Nesta conjuntura 
contraditória, ao mesmo tempo em que se fala tanto em inclusão social das pessoas com 
deficiência, nunca se praticou tanta exclusão na história da humanidade como nos dias de hoje. 

As leis de proteção dos direitos e os discursos governamentais em favor das 
pessoas com deficiência e outros povos excluídos, representa um avanço no plano do 
reconhecimento formal, uma das marcas do Estado liberal. Quando não se traduz em ações que 
concretizam os direitos proclamados, soa como farsa, como enganação de quem deveria ter 
assegurado o direito ao direito. 

Mas, como o próprio Estado e as políticas sociais expressam o resultado da 
correlação de forças existentes na sociedade, entre as classes proprietárias e as classes 
exploradas onde 
se acha a maioria das pessoas cegas tornar 
concreta a intenção expressa na 
Lei, depende do grau e do nível de organização e poder de pressão do movimento das pessoas 
cegas. 


Isto também não será suficiente se o próprio movimento das pessoas cegas não 
romper com o seu tradicional isolamento e o caráter de mero prestador de serviço, de parceiro 
incondicional do Estado. Acreditamos que as pessoas cegas ou com visão reduzida, engajadas 
ou não naquelas entidades e comprometidas com um projeto de transformação social, devem ao 
lado dos demais movimentos organizados, tentar construir novos espaços de reflexão e práticas 
que nos conduzam pelos caminhos da utopia que embala os nossos sonhos de sociedade. 

Enfim, como já dito no início, neste artigo, procuramos, em linhas gerais, assinalar 
aquilo que consideramos relevante sobre o movimento social das pessoas cegas no Brasil. Além 
do mais, como também ficou claro na introdução, não reunimos, ainda, elementos suficientes 
para realizar uma análise mais aprofundada em torno desta temática. A partir deste estudo 
inicial, procuramos externar nossa impressão sobre o processo histórico da luta dos cegos 
brasileiros na busca de se constituírem como sujeitos de pleno valor social. 

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